കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സിന്റെ റിപ്പോർട്ടിൽ ഹൈ സ്പീഡ് ട്രെയിൻ പദ്ധതികളിലെ അഴിമതികൾ

അതിവേഗ തീവണ്ടി പദ്ധതികളിലെ അഴിമതികൾ കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സ് റിപ്പോർട്ടിൽ: കോടിക്കണക്കിന് ലീറകൾ വിലമതിക്കുന്ന അതിവേഗ ട്രെയിൻ പദ്ധതികളിൽ സർക്കാർ തെരഞ്ഞെടുപ്പു വേദികളിൽ പരസ്യം നൽകുകയും വോട്ട് പിരിച്ചെടുക്കുകയും ചെയ്‌ത അഴിമതികൾ പുറത്തുവന്നു. അക്കൗണ്ട്സ് കോടതിയുടെ റിപ്പോർട്ട്.

പ്രോജക്ടുകൾ പരിശോധിച്ച കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിന്റെ കണ്ടെത്തലുകൾ അനുസരിച്ച്, 43 ബില്യൺ ലിറ റെയിൽവേ ടെൻഡറുകളിൽ ഭൂരിഭാഗവും സംസ്ഥാനത്തിന് നഷ്ടം നേരിട്ടു, ഇത് എല്ലാ SEE നിക്ഷേപങ്ങളുടെയും 49,7 ശതമാനമാണ്. പൊതു സംഭരണ ​​നിയമം അനുശാസിക്കുന്ന തരത്തിൽ ടെൻഡർ നടത്താത്തതിനാൽ അതേ ലൈനിൽ വീണ്ടും ടെൻഡർ നടത്തിയതായി റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. ഈ സാഹചര്യം ചെലവിൽ ഏകദേശം 200 ശതമാനം വർദ്ധനവിന് കാരണമായി. ഹൈ-സ്പീഡ് ട്രെയിൻ പദ്ധതികളിൽ പ്രതീക്ഷിച്ചതിലും 2-4 മടങ്ങ് കൂടുതലായി ഉയർന്നു.

സമയബന്ധിതമായി പൂർത്തിയാകാത്ത പദ്ധതികളുടെ ബാക്കി ഭാഗങ്ങൾ വീണ്ടും ടെൻഡർ ചെയ്യേണ്ടി വന്നപ്പോൾ, ജോലി വർദ്ധനയും മന്ത്രി സഭ അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് സമയം നീട്ടി നൽകിയതും ചെലവ് വർധിപ്പിക്കുകയും നിക്ഷേപങ്ങളുടെ പൂർത്തീകരണ സമയം നീണ്ടുപോകുകയും ചെയ്തു. . മതിയായ സ്ഥലവും ഗ്രൗണ്ട് പഠനവും നടത്താതെയാണ് ചില പദ്ധതികൾ ടെൻഡർ ചെയ്തത്. നിക്ഷേപ വിനിയോഗം ഉദ്ദേശ്യമില്ലാതെ ഉപയോഗിച്ചു. കെട്ടിട പരിശോധന നടത്തുന്ന കൺസൾട്ടൻസി സ്ഥാപനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണം വേണ്ടത്ര നടത്തിയില്ല. TCDD-യ്‌ക്കുള്ള ഡസൻ കണക്കിന് മുന്നറിയിപ്പുകൾ കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സ് റിപ്പോർട്ടിൽ ഒന്നിനുപുറകെ ഒന്നായി ലിസ്‌റ്റ് ചെയ്‌തു, അതിൽ സമാനമായ നിരവധി നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കണക്കാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ടെൻഡറുകളിൽ കൂടുതൽ കമ്പനികളുടെ പങ്കാളിത്തം ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്, ഭരണപരവും സാങ്കേതികവുമായ സവിശേഷതകൾ വ്യക്തവും കൃത്യവുമായ ഒരുക്കങ്ങൾ അഭ്യർത്ഥിച്ചു. 2023 വരെ 10 കിലോമീറ്റർ പുതിയ അതിവേഗ റെയിൽവേ ലൈനുകൾ നിർമ്മിക്കുമെന്ന് ഓർമ്മിപ്പിച്ചുകൊണ്ട്, "വിഭവങ്ങൾ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമായും കാര്യക്ഷമമായും ഉപയോഗിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളണമെന്നും അതിവേഗ ട്രെയിൻ നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾ സമയബന്ധിതമായി പൂർത്തിയാക്കണമെന്നും കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് ശുപാർശ ചെയ്തു. 10-ാം വികസന പദ്ധതി ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നു.

സേവാസ്-യേർക്കിയിലെ ചെലവ് 2 തവണ കവിഞ്ഞു, ട്രെയിൻ 7 വർഷം വൈകി

TCDD സംബന്ധിച്ച് അക്കൗണ്ട്‌സ് കോടതി തയ്യാറാക്കിയ 367 പേജുള്ള ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിൽ അനധികൃത ടെൻഡറുകളുടെ ഉദാഹരണങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. അങ്കാറ-ശിവാസ് ഹൈ-സ്പീഡ് ട്രെയിൻ ലൈനിലെ യെർകോയ്-ശിവാസ് വിഭാഗത്തിലെ അന്തിമ പ്രോജക്റ്റിന് പകരം മതിയായ ഗവേഷണവും ഗ്രൗണ്ട് ഡ്രില്ലിംഗ് പഠനങ്ങളും കൂടാതെ ഒരു പ്രാഥമിക പ്രോജക്റ്റ് ഉപയോഗിച്ചാണ് കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സിന്റെ കണ്ടെത്തലുകൾ നടത്തിയത്.

2008ൽ 840 മില്യൺ ലിറയുടെ ഓഫറുമായി ടെൻഡർ നേടിയ കമ്പനി, കരാർ ഒപ്പിട്ടശേഷം സാങ്കേതികതയിലും ചെലവിലും പദ്ധതിയെ സാരമായി ബാധിക്കുന്ന മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തി. ടിസിഡിഡിയുടെ അംഗീകാരത്തോടെ ഈ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തിയതോടെ, 251 കിലോമീറ്റർ പാതയുടെ 189 കിലോമീറ്ററിൽ റൂട്ട് മാറ്റി. തുരങ്കത്തിന്റെ നീളം 10,6 കിലോമീറ്ററിൽ നിന്ന് 41,9 കിലോമീറ്ററായി ഉയർത്തി. നികത്തി നികത്തിയ ഭാഗങ്ങളിൽ 183 മീറ്റർ റെയിൽവേ പാലം നിർമിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചു. തകരാർ മൂലം വിഭജിച്ച ഭാഗങ്ങളിൽ കട്ട് ആൻഡ് കവർ ടണലുകൾ നിർമ്മിച്ചു. ടെൻഡറിൽ കമ്പനി 840 ദശലക്ഷം ലിറ ചെലവഴിച്ചെങ്കിലും, ലൈനിന്റെ പകുതി മാത്രം പൂർത്തിയാക്കിയപ്പോൾ കരാർ അവസാനിപ്പിച്ചു. ബാക്കിയുള്ള 108 കിലോമീറ്റർ പാത വീണ്ടും ടെൻഡർ ചെയ്തു. തുടർച്ചയായി 3 ടെൻഡറുകൾ പൂർത്തിയാക്കിയതോടെ, ലൈനിന്റെ ചെലവ് 1 ബില്യൺ 15 ദശലക്ഷം ലിറയായി വർദ്ധിച്ചു, 840 ദശലക്ഷം ലിറയിൽ നിന്ന് 1 ബില്യൺ 855 ദശലക്ഷം ലിറയായി. 2011 മുതൽ 2018 വരെ പണി പൂർത്തിയാക്കിയ സമയം നീട്ടി.

യെർകോയ്-ശിവാസ് ലൈനിന്റെ ചെലവ് രണ്ടിരട്ടിയിലേറെ വർധിച്ചതിനും പദ്ധതിയിട്ടതിലും 7 വർഷം കഴിഞ്ഞ് പൂർത്തിയാകുമെന്നതിനും ഏറ്റവും പ്രധാന കാരണം ടെൻഡറിലെ അപാകതയാണെന്നാണ് റിപ്പോർട്ട്. ടെൻഡറിന് മുമ്പ് ഭൂമിയുടെ ഗ്രൗണ്ട് സർവേയ്ക്ക് മതിയായ സാധ്യതകൾ ഉണ്ടാക്കിയിരുന്നില്ല. ലിക്വിഡേഷൻ പ്രക്രിയയിൽ നിർമാണം നിർത്തിവയ്ക്കാൻ ടിസിഡിഡി കമ്പനിയോട് ആവശ്യപ്പെട്ടെങ്കിലും കമ്പനി ടണൽ നിർമാണം നിർത്തിയില്ല. ഇതൊക്കെയാണെങ്കിലും, TCDD ഈ വിഷയത്തിൽ ഭരണപരവും നിയമപരവുമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ നടത്തിയില്ല. പദ്ധതിയുടെ കൺസൾട്ടൻസി, മേൽനോട്ട ജോലികളിൽ പോരായ്മകളും പോരായ്മകളും ഉണ്ടായിരുന്നു. വിഷയത്തിൽ ആരംഭിച്ച അന്വേഷണം എത്രയും വേഗം പൂർത്തിയാക്കി അന്വേഷണം നടത്തണമെന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ ആവശ്യപ്പെട്ടു.

ബർസ ലൈനിലെ ടെൻഡറിന് ശേഷം റൂട്ട് മാറി

TCA റിപ്പോർട്ടിലെ മറ്റൊരു ശ്രദ്ധേയമായ ഉദാഹരണം ബർസ-യെനിസെഹിർ റെയിൽവേ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ നിർമ്മാണമാണ്, ഇത് 2011 ൽ 393,2 ദശലക്ഷം ലിറയ്ക്ക് ടെൻഡർ ചെയ്തു.

പദ്ധതിയുടെ ടെൻഡറിന് മുമ്പ് ആവശ്യമായ ഗ്രൗണ്ട് സർവേകൾ നടന്നിരുന്നില്ല. വിലപിടിപ്പുള്ള കൃഷിഭൂമികൾ, തോട്ടങ്ങൾ, ഹരിതഗൃഹങ്ങൾ എന്നിവയ്‌ക്ക് പുറമേ, സ്റ്റേറ്റ് ഹൈഡ്രോളിക് വർക്‌സ് (ഡിഎസ്‌ഐ) ബർസയുടെ 20 വർഷത്തെ കുടിവെള്ള പദ്ധതികളെ ബാധിക്കുന്ന ഭൂമിയിൽ കൈമാറ്റം ചെയ്ത പദ്ധതിയിലെ പിഴവുകൾ ശ്രദ്ധയിൽപ്പെട്ടതിനെത്തുടർന്ന് ലഭിച്ച കമ്പനി ടെൻഡർ പ്രവർത്തനം തുടങ്ങി. ഇക്കാരണത്താൽ, 75 കിലോമീറ്റർ പാതയുടെ 50 കിലോമീറ്റർ ഭാഗത്ത് റൂട്ട് മാറ്റം വരുത്തി.

റൂട്ട് മാറ്റത്തിന് ശേഷം ടെൻഡർ നേടിയ കമ്പനി, അതിന്റെ ടണൽ വർക്ക് ഇനങ്ങൾ വർദ്ധിപ്പിച്ചു, ഇതിന് ഏകദേശ ചെലവിനേക്കാൾ ഉയർന്ന യൂണിറ്റ് വില നൽകി. ഉയർന്ന യൂണിറ്റ് വിലയുള്ള ജോലി ഇനങ്ങൾ അദ്ദേഹം വേഗത്തിൽ പൂർത്തിയാക്കി. ടെൻഡർ തുകയുടെ 96 ശതമാനവും ചെലവഴിച്ചെങ്കിലും 13 ശതമാനം പണികൾ മാത്രമാണ് കിലോമീറ്ററിൽ പൂർത്തിയാക്കിയത്. 75 കിലോമീറ്റർ പാതയുടെ 10 കിലോമീറ്റർ പൂർത്തിയാകുന്നതിന് മുമ്പ് മുഴുവൻ ടെൻഡർ വിലയും ചെലവഴിച്ചു. ബാക്കിയുള്ളവ പൂർത്തിയാക്കുന്നതിനായി, നിലവിലുള്ള ബിസിനസ്സ് ലിക്വിഡേറ്റ് ചെയ്യുകയും ടെൻഡർ നടപടികൾ പുനരാരംഭിക്കുകയും ചെയ്തു.

പദ്ധതിച്ചെലവ് വർധിച്ചതും ടെൻഡറിലെ പിഴവുകൾ കാരണം പ്രവൃത്തി വൈകുന്നതും കണക്കിലെടുത്ത് കോടതിയുടെ മുന്നറിയിപ്പോടെ ടിസിഡിഡി ഇൻസ്പെക്ഷൻ ബോർഡ് ആരംഭിച്ച അന്വേഷണവും അന്വേഷണവും കോടതിയുടെ റിപ്പോർട്ടിൽ. ബർസ-യെനിസെഹിർ ലൈൻ. എന്നിരുന്നാലും, ഈ അവലോകനവും അന്വേഷണവും പൂർത്തിയാകാത്തതിനാൽ, TCDD-ക്ക് ഒരിക്കൽ കൂടി കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.
ഗതാഗത മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ബന്ധപ്പെട്ട യൂണിറ്റാണ് പദ്ധതി തയ്യാറാക്കിയതെന്ന് ഓർമ്മിപ്പിച്ചുകൊണ്ട്, പദ്ധതി തയ്യാറാക്കുന്നതിലും നടപ്പിലാക്കുന്നതിലുമുള്ള എല്ലാ പ്രക്രിയകളും മന്ത്രാലയം പരിശോധിച്ച് അന്വേഷിക്കണമെന്ന് അക്കൗണ്ട്സ് കോടതി അഭ്യർത്ഥിച്ചു.