സ്റ്റേറ്റ് റെയിൽവേയുടെ ഈ നിയമം കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റദ്ദാക്കി

സംസ്ഥാന റെയിൽവേയ്‌ക്കുള്ള ഈ നിയമം അക്കൗണ്ട്‌സ് കോടതി ലംഘിച്ചു: പൊതു ടെൻഡറുകൾ സംബന്ധിച്ച് തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ടുകളിൽ ഇതുവരെ കമ്പനികളുടെ പേരുകൾ തുറന്നെഴുതിയ അക്കൗണ്ട്‌സ് കോടതി, 347 പേജുള്ള റിപ്പോർട്ടിൽ ഈ നിയമം ലംഘിച്ചു. സംസ്ഥാന റെയിൽവേയും കമ്പനികളുടെ പേരുകളും മറച്ചുവച്ചു. കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സിലെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് ഒരു പ്രസ്താവന നടത്തി: "കമ്പനികളെക്കുറിച്ച് ഒരു സംവാദം ഉണ്ടാകാൻ ഞങ്ങൾ ആഗ്രഹിച്ചില്ല."
അടുത്ത കാലത്തായി തുർക്കിയുടെ ഏറ്റവും വലിയ പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കിയ റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് തുർക്കി സ്റ്റേറ്റ് റെയിൽവേയുടെ (TCDD) 2013 ലെ പഠനങ്ങളിൽ കണ്ടെത്തിയ നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ ലംഘനങ്ങൾ 374 പേജുകളിൽ ഒതുങ്ങുന്നില്ല. ടിസിഡിഡി ടെൻഡറുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഡിറ്റർമാർ തിരിച്ചറിയുകയും ആവശ്യമെങ്കിൽ അന്വേഷിക്കാൻ ഗതാഗത മന്ത്രാലയത്തോട് അഭ്യർത്ഥിക്കുകയും ചെയ്ത നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ ലംഘനങ്ങളിൽ, "ടെൻഡർ ചെയ്ത റെയിൽവേ ഗ്രാമങ്ങളിലൂടെയും വിലയേറിയ കാർഷിക ഭൂമികളിലൂടെയും മറ്റ് റെയിൽവേയുടെ ചില ഭാഗങ്ങളിലൂടെയും കടന്നുപോകുന്നു എന്ന ദൃഢനിശ്ചയവും ഉൾപ്പെടുന്നു. ലൈനുകൾ", "ടെൻഡർ വില നിശ്ചയിക്കുന്ന ഏകദേശ ചെലവ് നിർണ്ണയിക്കുന്നത് വിപണി ഗവേഷണത്തിനുപകരം ടെൻഡറിലെ വിജയിയാണ്". "കമ്പനിയിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച വിലയിൽ ചെയ്യേണ്ടത്", "ഇതിനായുള്ള ജോലിയിൽ 96 ശതമാനം പുരോഗതി മാത്രമേ കൈവരിക്കാനായുള്ളൂ. ഫണ്ടിന്റെ 13 ശതമാനവും ചെലവഴിച്ചു."
അത് DHMİ റിപ്പോർട്ടിലുണ്ട്
കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിൽ ശ്രദ്ധ ആകർഷിച്ച ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട കാര്യം കമ്പനിയുടെ പേരുകളൊന്നും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല എന്നതാണ്. പരമ്പരാഗതമായി പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമായ ടെൻഡറുകളിൽ പ്രവൃത്തി നടത്തുന്ന കമ്പനികളുടെ പേരുകൾ കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിൽ വ്യക്തമായി എഴുതിയിട്ടുണ്ട്. ഉദാഹരണത്തിന്, 2013-ൽ പ്രഖ്യാപിച്ച സ്റ്റേറ്റ് എയർപോർട്ട് അതോറിറ്റിയുടെ (DHMİ) റിപ്പോർട്ടിൽ കമ്പനിയുടെ പേരുകൾ വ്യക്തമായി ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ, ടിസിഡിഡിക്കായി തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ടിൽ ഈ നിയമം ലംഘിച്ച് കമ്പനികളുടെ പേരുകൾ മറച്ചുവച്ചു.
കമ്പനിയെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച
കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സ് റിപ്പോർട്ട് ഇവാലുവേഷൻ ബോർഡ് എടുത്ത തീരുമാനത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിലാണ് ഇത്തരമൊരു പാത സ്വീകരിച്ചതെന്ന് പ്രസ്താവിക്കുമ്പോൾ, വിവരങ്ങൾ നൽകിയ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പറഞ്ഞു, “കമ്പനികളെക്കുറിച്ച് ഒരു ചർച്ചയല്ല ഞങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യം. ഭരണസംവിധാനം നടത്തുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിലെയും ഇടപാടുകളിലെയും പോരായ്മകൾ ഞങ്ങൾ ഊന്നിപ്പറയുന്നു. ഇക്കാരണത്താൽ, കമ്പനിയുടെ പേരുകൾ വേണ്ടെന്ന് നമുക്ക് തീരുമാനിക്കാം. “ഈ നിയമം ടിസിഡിഡിയിലും പ്രയോഗിച്ചു,” അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. TCDD 2013 പഠന റിപ്പോർട്ടിൽ ഞങ്ങൾ ശ്രദ്ധേയമായ വിശദാംശങ്ങൾ ലിസ്റ്റ് ചെയ്തിട്ടുണ്ട്, അതിൽ കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഡിറ്റർമാർ കമ്പനിയുടെ പേരുകൾ മറച്ചുവച്ചു.
ബിസിനസ്സ് ഒറ്റരാത്രികൊണ്ട് 20 ശതമാനം വർദ്ധിച്ചു
കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിൽ ശ്രദ്ധ ആകർഷിക്കുന്ന ആദ്യ ടെൻഡർ ഇപ്രകാരമാണ്: “അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും ട്രെയിൻ മാനേജ്‌മെന്റും സംബന്ധിച്ച പരിശീലന, കൺസൾട്ടൻസി സേവനങ്ങൾ വാങ്ങുന്നതിനായി TCDD തുറന്ന ടെണ്ടറിൽ, ടെൻഡറിന്റെ ശരാശരി വില നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനുള്ള വില ഗവേഷണം നടത്തി. ഒരു കമ്പനിയുടെ മാത്രം അഭിപ്രായം സ്വീകരിച്ചുകൊണ്ട്. പ്രസ്തുത വിലവിവരം നൽകിയ കമ്പനിയാണ് ടെൻഡർ നേടിയതെന്ന് തെളിഞ്ഞു. മാത്രമല്ല, ടെൻഡറിന് 2 ഓഫറുകൾ മാത്രം ലഭിക്കുകയും മറ്റ് കമ്പനിയുടെ ഓഫർ വ്യത്യസ്ത കാരണങ്ങളാൽ വിലയിരുത്തപ്പെടാതെ ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്തു. ടെൻഡർ നേടിയ കമ്പനിയുമായി 6 ദശലക്ഷം ടിഎൽ മൂല്യമുള്ള കരാർ ഒപ്പിട്ടു. ചെലവ് 6.6 മില്യൺ TL-ൽ താഴെ കണക്കാക്കിയതിനാൽ, ടെൻഡർ പബ്ലിക് പ്രൊക്യുർമെന്റ് നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല; മറ്റൊരു വിധത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ, അത് ഒഴിവാക്കലിന്റെ പരിധിയിൽ തുടർന്നു. എന്നിരുന്നാലും, കരാർ ഒപ്പിട്ടതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെ, 20 ശതമാനം ജോലി വർദ്ധന വരുത്തി, ജോലിയുടെ ചിലവ് 7 ദശലക്ഷം TL ആയി ഉയർത്തി. "ഈ ടെൻഡർ ഗതാഗത മന്ത്രാലയം പരിശോധിക്കണമെന്ന് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഡിറ്റർമാരുടെ കോടതി അഭ്യർത്ഥിച്ചു."
മറ്റൊരു ലൈനുമായി വൈരുദ്ധ്യമുണ്ടായപ്പോൾ, അത് 2.2 ബില്യൺ ടിഎൽ ആയി വർദ്ധിച്ചു
കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഡിറ്റർമാരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ടിസിഡിഡി നടത്തിയ മറ്റൊരു വിവാദ ടെൻഡർ അങ്കാറ-ശിവാസ് ഹൈ-സ്പീഡ് ട്രെയിൻ റെയിൽവേ ലൈനിലെ യെർകോയ്-ശിവാസ് സെക്ഷൻ ആയിരുന്നു. ഈ ടെൻഡർ 840 മില്യൺ ടിഎല്ലിന് ഒരു കമ്പനിക്ക് നൽകി. എന്നിരുന്നാലും, കരാർ ഒപ്പിട്ടതിനുശേഷം, തുരങ്കത്തിന്റെ നീളത്തിൽ നിന്ന് ലൈൻ നീളത്തിലേക്ക് പല വിശദാംശങ്ങളും മാറി. ഈ മാറ്റങ്ങളുടെ കാരണങ്ങൾ പട്ടികപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത് "ചില ഭാഗങ്ങൾ മറ്റ് ലൈനുകളുമായി ഓവർലാപ്പ് ചെയ്യുന്നു, തകരാർ വരയോട് വളരെ അടുത്താണ്, ഗ്രാമങ്ങൾ മാറ്റേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത, ഫലഭൂയിഷ്ഠമായ ഭൂമിയിലൂടെയും ഭൂമിയിലൂടെയും കടന്നുപോകുന്നത്". 840 മില്യൺ ടി.എല്ലിന് പദ്ധതി പൂർത്തീകരിക്കാനാകില്ലെന്ന് മനസ്സിലായപ്പോൾ ലിക്വിഡേറ്റ് ചെയ്യാൻ തീരുമാനിച്ചു, രണ്ടാമത്തെ ടെൻഡറിൽ 2.2 ബില്യൺ ടി.എൽ.
96 ശതമാനം ചെലവിന് 13 ശതമാനം ഉത്പാദനം
393.2 ദശലക്ഷം TL-ന് TCDD ടെൻഡർ ചെയ്ത ബർസ-യെനിസെഹിർ ലൈനിലും വിവാദ ഇടപാടുകൾ കണ്ടെത്തി. കരാർ ഒപ്പിട്ടതിന് ശേഷം 75 കിലോമീറ്റർ പാതയിൽ 50 കിലോമീറ്റർ റൂട്ടിൽ മാറ്റം വരുത്തിയതായി കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. പദ്ധതി വളരെ മൂല്യവത്തായ കൃഷിഭൂമികളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്നതും ബർസയുടെ കുടിവെള്ള ശൃംഖല പദ്ധതികളെ ബാധിക്കുന്നതും ഈ മാറ്റങ്ങളുടെ കാരണങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, കരാർ വിലയുടെ 96 ശതമാനം ചെലവഴിച്ചതിന് ശേഷവും, ഭൗതിക സാക്ഷാത്കാരം 13 ശതമാനമായി തുടർന്നു. 75 കിലോമീറ്റർ ദൈർഘ്യമുള്ള റോഡിന്റെ 10 കിലോമീറ്റർ എത്തുന്നതിന് മുമ്പ് കരാർ വില എത്തിയതോടെ പണി ലിക്വിഡേഷൻ പ്രക്രിയയിലേക്ക് പ്രവേശിച്ചു.