മൂന്ന് തവണ കൈ മാറി 1 ബില്യൺ ചെലവഴിച്ച ബിടികെ റെയിൽവേ പദ്ധതി പൂർത്തിയാകാതെ അവശേഷിച്ചു: ബാക്കു-ടിബിലിസി-കാർസ് റെയിൽവേ നിർമ്മാണം പൂർത്തിയാകാതെ വിട്ട ടെൻഡറിന്റെ കടങ്കഥ കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സിന്റെ റിപ്പോർട്ടുകളിൽ പ്രതിഫലിച്ചു.
2008 ൽ മൂന്ന് പ്രസിഡന്റുമാർ ചേർന്ന് അടിത്തറ പാകിയ ബാക്കു-ടിബിലിസി-കാർസ് റെയിൽവേ ലൈനിന്റെ 76 കിലോമീറ്റർ തുർക്കി ലെഗ് ടെൻഡർ സംവിധാനം കാരണം നിർത്തിവച്ചു. ഇരുമ്പ് വലകൾ കൊണ്ട് ചരിത്രപരമായ സിൽക്ക് പാതയെ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുന്ന 'നൂറ്റാണ്ടിന്റെ പദ്ധതി' 290 ദശലക്ഷം ലിറയ്ക്കാണ് ടെൻഡർ ചെയ്തത്. എന്നാൽ ലേലം രണ്ടുതവണ ആവർത്തിക്കുകയും പണം മൂന്നിരട്ടിയാക്കുകയും ചെയ്തു, ഇപ്പോഴും പൂർത്തിയായിട്ടില്ല.
സമനിൽ നിന്നുള്ള ഇസ സെസന്റെ വാർത്തകൾ അനുസരിച്ച്, 2011 ൽ പൂർത്തിയാക്കാൻ പദ്ധതിയിട്ടിരുന്ന ബാക്കു-ടിബിലിസി-കാർസ് റെയിൽവേ നിർമ്മാണം പൂർത്തിയാകാത്ത അഴിമതികൾ കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടുകളിൽ പ്രതിഫലിച്ചു. 2008 ദശലക്ഷം ലിറയുടെ ലേലത്തിൽ 76-ൽ 294 കിലോമീറ്റർ പാതയ്ക്കുള്ള ടെൻഡർ ഓസ്ഗൺ-സെലിലർ യാപ്പി കൺസോർഷ്യം നേടി. എന്നിരുന്നാലും, സ്പെസിഫിക്കേഷന്റെ യാഥാർത്ഥ്യബോധമില്ലാത്ത ഒരുക്കങ്ങൾ കാരണം 435 മില്യൺ ലിറ ചെലവഴിച്ചിട്ടും, പിന്നീട് കട്ട് ആൻഡ് കവർ ടണൽ, അണ്ടർപാസ്, മേൽപ്പാലം എന്നിങ്ങനെയുള്ള കൂട്ടിച്ചേർക്കലുകൾ ഉണ്ടായിട്ടും, 39 ശതമാനം ജോലികൾ പൂർത്തിയായി. 2012-ൽ പുതുക്കിയ ടെൻഡർ ലഭിച്ച Şenbay Madencilik-Ermit എഞ്ചിനീയറിംഗ് പങ്കാളിത്തം, അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ ഉത്ഖനന ജോലികൾ പൂർത്തിയാക്കി, അതിനായി നിശ്ചയിച്ച വിലയേക്കാൾ 12 മടങ്ങ് കൂടുതൽ പണം നൽകി. എതിർപ്പിനെ തുടർന്ന് കമ്പനിയുടെ കരാർ അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് കോടതി അവസാനിപ്പിച്ചതിനാൽ സൂപ്പർ സ്ട്രക്ചർ ജോലികൾ ആരംഭിക്കാനായില്ല. 537 ദശലക്ഷം ലിറയാണ് ഈ ടെൻഡറിനായി സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഖജനാവിൽ നിന്ന് വന്നത്. ഈ തീരുമാനത്തോടെ 2013 ഡിസംബറിൽ റെയിൽവേ നിർമാണ നടപടികൾ നിലച്ചു. മൂന്നാമത്തെ മികച്ച ബിഡ് നൽകിയ ഗുലെർമാക്-കോലിൻ ഇൻസാറ്റിനാണ് ടെൻഡർ ലഭിച്ചത്. എന്നാൽ, കൗൺസിൽ ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ് കോടതി വിധി റദ്ദാക്കുകയും കരാർ അവസാനിപ്പിച്ച കമ്പനിക്ക് ടെൻഡർ വീണ്ടും നൽകുകയും ചെയ്തു. ഈ ഘട്ടത്തിൽ, ചരിത്രപരമായ റെയിൽവേ പാതയുടെ നിർമ്മാണം പൂട്ടി. ഗതാഗത മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കണക്കുപ്രകാരം പണി പൂർത്തിയാക്കാൻ 500 ദശലക്ഷം ലിറ കൂടി വേണം. അതിനാൽ, മൊത്തം ചെലവ് 1,5 ബില്യൺ ലിറകളായി വർദ്ധിക്കും. അസർബൈജാനും ജോർജിയയ്ക്കുമെതിരെ തുർക്കിയെ നാണംകെടുത്തിയ ടെൻഡറിനെക്കുറിച്ച് ഗതാഗത മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഇൻസ്പെക്ഷൻ ബോർഡ് അന്വേഷണം ആരംഭിച്ചു.
ട്രാൻസ്‌പോർട്ട് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഏറ്റവും പുതിയ പരിശോധനാ റിപ്പോർട്ടിൽ, ടെൻഡറിൽ സംസ്ഥാനത്തിന് എങ്ങനെ ദോഷം സംഭവിച്ചുവെന്ന് കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് ശ്രദ്ധേയമായ പട്ടികകളോടെ വെളിപ്പെടുത്തി. റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച്, ഗതാഗത മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ജനറൽ ഡയറക്ടറേറ്റ് ഓഫ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ഇൻവെസ്റ്റ്‌മെന്റ്, ബാക്കു-ടിബിലിസി-കാർസിന്റെ (ബിടികെ) ടർക്കിഷ് വിഭാഗത്തിനായി നടത്തിയ രണ്ടാമത്തെ ടെൻഡറിൽ റെയിൽവേയുടെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ കുഴിക്കുന്നതിനും പൂരിപ്പിക്കൽ ജോലികൾക്കുമുള്ള ഏകദേശ ചെലവ് നിർണ്ണയിച്ചു. 2012-ൽ റെയിൽവേ, 42,5 ദശലക്ഷം ലിറകളായി. ഈ കണക്ക് ടെൻഡറിന്റെ മൊത്തം വിലയുടെ 7,48 ശതമാനമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, ടെൻഡർ നേടിയ Şenbay-Ermit ബിസിനസ്സ് പങ്കാളിത്തം, അതേ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ഖനനത്തിനും പൂരിപ്പിക്കൽ ജോലികൾക്കുമായി 512,5 ദശലക്ഷം ലിറകൾ വാഗ്ദാനം ചെയ്തു. മൊത്തം ടെൻഡർ വിലയുടെ 93,32 ശതമാനമായിരുന്നു ഇത്. ബിസിനസ്സ് വർദ്ധനയോടെ, ബിസിനസ് പങ്കാളിത്തത്തിലേക്കുള്ള അടിസ്ഥാന സൗകര്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി യഥാർത്ഥത്തിൽ 537 ദശലക്ഷം 843 ആയിരം ലിറകൾ നൽകി. അങ്ങനെ, മൊത്തം കരാർ മൂല്യത്തിന്റെ 99,9 ശതമാനവും അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ ഖനനത്തിനും നികത്തൽ ജോലികൾക്കുമായി ചെലവഴിച്ചു. അക്കൌണ്ട്സ് കോടതിയുടെ റിപ്പോർട്ടിൽ താഴെപ്പറയുന്ന ശ്രദ്ധേയമായ കണ്ടെത്തലുകൾ ഉണ്ടായി: “തൊഴിൽ പരിപാടിയിലും മറ്റും ഉയർന്ന വില നൽകുന്ന അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ജോലികൾക്ക് മുൻഗണന നൽകി, ഖനനത്തിനും നികത്തലിനും കരാർ വിലയുടെ 99,9 ശതമാനം ചെലവഴിച്ചു. ഷെഡ്യൂളിന് മുമ്പുള്ള നിർമ്മാണം. ടെൻഡറിന്റെ പരിധിയിൽ ചെയ്യേണ്ട മറ്റ് സൂപ്പർ സ്ട്രക്ചർ, ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ജോലികൾ കരാർ വിലയുടെ ശേഷിക്കുന്ന 0,01 ശതമാനത്തിനുള്ളിൽ പൂർത്തിയാക്കില്ലെന്ന് വ്യക്തമാണ്. ശേഷിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾ പുതിയ വിതരണ ടെൻഡറിന് വിടുമെന്നാണ് കരുതുന്നത്. റെയിൽപ്പാത പൂർത്തീകരിക്കുന്നതിനുള്ള മൂന്നാമത്തെ ടെൻഡർ സംസ്ഥാനത്തിന് വലിയ ചെലവാകും. കാരണം, ഗതാഗത മന്ത്രാലയം നിശ്ചയിച്ച ഏകദേശ ചെലവ് അനുസരിച്ച്, സൂപ്പർ സ്ട്രക്ചറിന്റെയും മറ്റ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ജോലികളുടെയും മൂല്യം, ഇതുവരെ പൂർത്തിയാകാത്ത 1% പോലും 500 ദശലക്ഷം ലിറകളോട് അടുക്കുന്നു. 2012-ൽ Şenbay-Ermit സംയുക്ത സംരംഭം ഒപ്പിട്ട കരാർ പ്രകാരം, ശേഷിക്കുന്ന ജോലി തുക ഏകദേശം 63 ദശലക്ഷം TL ആണ്. എന്നാൽ, ഈ തുക കൊണ്ട് ബാക്കിയുള്ള ജോലികൾ പൂർത്തിയാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നാണ് പറയുന്നത്.
ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, 76 കിലോമീറ്റർ ബിടികെ റെയിൽവേയുടെ നിർമ്മാണത്തിന്റെ ആകെ ചെലവ് 1,5 ബില്യൺ ലിറയിലെത്തും. ലേലക്കാർ ഉയർന്ന ലേലം വിളിച്ച വർക്ക് ഇനങ്ങൾ പൂർത്തിയാക്കുമ്പോൾ ടെൻഡർ വില ചെലവഴിക്കണമെന്നും പൊതു സംഭരണ സമ്പ്രദായത്തിലെ നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ പാളിച്ചകൾ വർക്ക് ഇനങ്ങൾക്ക് കാരണമായെന്നും കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് റിപ്പോർട്ടിൽ ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. പൂർത്തീകരിക്കാനും വീണ്ടും ടെൻഡർ ചെയ്യാനും അവർ കുറഞ്ഞ വില നൽകിയത് അടിയന്തരമായി ഒഴിവാക്കണം. പ്രസ്തുത പദ്ധതിയുടെ അന്താരാഷ്‌ട്ര സ്വഭാവം കണക്കിലെടുത്ത് രാജ്യത്തിന്റെ അന്തസ്സ് കണക്കിലെടുക്കണമെന്നും രണ്ട് ടെൻഡറുകളിലെയും ഏകദേശ ചെലവും പ്രവർത്തന സമയക്രമവും കാര്യക്ഷമമായ ഉപയോഗത്തിന് തയ്യാറാക്കിയിട്ടില്ലെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ വ്യക്തമായി വിമർശിച്ചു. വിഭവങ്ങളുടെ.
മൂന്ന് ജിസിസി അംഗങ്ങൾ അന്വേഷണത്തിന് ആവശ്യപ്പെട്ടു
2012-ൽ ടെൻഡർ നേടിയ, ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ജോലികൾക്കായി Şenbay-Ermit ബിസിനസ് പങ്കാളിത്തം നൽകിയ ഉയർന്ന ബിഡ്, ടെൻഡറിൽ പങ്കെടുത്ത മറ്റ് കമ്പനികളും പബ്ലിക് പ്രൊക്യുർമെന്റ് ബോർഡിന് (KİK) പരാതി നൽകി. ടെൻഡറിൽ ഏറ്റവും മികച്ച രണ്ടാമത്തെ ബിഡ് നൽകിയ Açılım-Comsa-Seza ജോയിന്റ് വെഞ്ച്വർ ജിസിസിക്ക് നൽകിയ അപ്പീൽ അപേക്ഷയിൽ, റെയിൽവേയുടെ നിർമ്മാണത്തിനായി ഒന്നും രണ്ടും ടെൻഡറുകൾ നേടിയ രണ്ട് ബിസിനസ് പങ്കാളിത്തം വളരെ ഉയർന്ന യൂണിറ്റ് നൽകി. അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ജോലികൾക്കുള്ള വിലയും സൂപ്പർ സ്ട്രക്ചർ വർക്കുകൾക്ക് വളരെ കുറഞ്ഞ യൂണിറ്റ് വിലയും, മൊത്തം ബിഡ് വിലയിൽ ലഭിച്ച നേട്ടം, താൻ ടെൻഡർ നേടിയെന്ന് അദ്ദേഹം അവകാശപ്പെട്ടു. ആദ്യ ടെൻഡർ ലഭിച്ച ബിസിനസ് പങ്കാളിത്തം ആദ്യം യാഥാർഥ്യമാക്കേണ്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ഇനങ്ങളുടെ വിനിയോഗം പൂർത്തിയാക്കിയെങ്കിലും മുഴുവൻ ജോലികളും പൂർത്തീകരിക്കാൻ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ലെന്നും ഹർജിയിൽ ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയിരുന്നു. ഇക്കാരണത്താൽ, ബാക്കിയുള്ള പ്രവൃത്തി പൂർത്തിയാക്കുന്നതിന് റീ ടെൻഡർ നടത്തിയതായി പറഞ്ഞു. സമാനമായ രീതി പ്രയോഗിച്ച രണ്ടാമത്തെ ടെൻഡറിൽ, വളരെ ഉയർന്ന ലാഭത്തിൽ വാഗ്ദാനം ചെയ്ത അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ പൂർത്തിയാക്കിയ ശേഷം, പ്രവൃത്തി വീണ്ടും നൽകണമെന്നും പൊതുനഷ്ടം സംഭവിക്കുമെന്നും വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു. അപേക്ഷ വിലയിരുത്തി, ജിസിസിയിലെ 7 അംഗങ്ങളിൽ 3 പേരും കമ്പനിയുടെ മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ച എതിർപ്പിനെ ന്യായീകരിക്കുകയും ടെൻഡർ ഓഫീസറെയും കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള അന്വേഷണത്തിനും അന്വേഷണത്തിനും പ്രധാനമന്ത്രി മന്ത്രാലയ പരിശോധനാ ബോർഡിനെ അറിയിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു. എന്നാൽ, എതിർപ്പ് നിരസിക്കാൻ 4 അംഗങ്ങൾ വോട്ട് ചെയ്തപ്പോൾ കമ്പനിയുടെ എതിർപ്പ് നിരസിക്കപ്പെട്ടു.
BTK അവസാനിച്ചാൽ, ഇത് പ്രതിവർഷം 3 ദശലക്ഷം യാത്രക്കാരെ വഹിക്കും.
ചൈനയെയും കിഴക്കൻ യൂറോപ്പിനെയും തടസ്സമില്ലാതെ യൂറോപ്പുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ബാക്കു-ടിബിലിസി-കാർസ് (ബിടികെ) റെയിൽവേയുടെ അടിത്തറ 24 ജൂലൈ 2008-ന് കാർസിൽ സ്ഥാപിച്ചു. കർസ് മുതൽ ടിബിലിസി വരെയുള്ള പദ്ധതിയുടെ 76 കിലോമീറ്റർ ഭാഗം തുർക്കിയും അഹിൽകെലെക്കിൽ നിന്ന് 29 കിലോമീറ്റർ ഭാഗം ജോർജിയയും നിർവഹിക്കുന്നു. അഹിൽകെലെക്കിനും ടിബിലിസിക്കുമിടയിൽ നിലവിലുള്ള 80 കിലോമീറ്റർ പാതയും അസർബൈജാൻ പുനരുദ്ധരിക്കുന്നു. 2013ൽ മുഴുവൻ ബിടികെയും പൂർത്തിയാകുമെന്നാണ് കരുതിയിരുന്നത്. റെയിൽവേയുടെ പൂർത്തീകരണത്തോടെ, ഇടത്തരം കാലയളവിൽ പ്രതിവർഷം 3 ദശലക്ഷം യാത്രക്കാരെയും 6,5 ദശലക്ഷം ടൺ ചരക്കുകളും എത്തിക്കാനാണ് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. പദ്ധതിയുടെ മൂന്ന് പങ്കാളി രാജ്യങ്ങൾക്കും മധ്യേഷ്യൻ തുർക്കിക് റിപ്പബ്ലിക്കുകൾക്കുമിടയിൽ തടസ്സമില്ലാത്ത റെയിൽവേ കണക്ഷനും ഇത് നൽകും.
ഈ സുപ്രധാന പദ്ധതിയിൽ സർക്കാർ വിജയിച്ചിരുന്നെങ്കിൽ ഞാൻ അത്ഭുതപ്പെടും. പദ്ധതിയിൽ നമ്മുടെ ഭാഗം ചൈനക്കാർ ചെയ്തിരുന്നെങ്കിൽ, ഇത്രയും പണം ചിലവാക്കില്ല.